商务部：将从四方面推动实体零售创新转型

商务部7月9日举行加快零售业创新发展专题新闻发布会。会上，有记者问:党的二十届四中全会强调，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“巩固壮大实体经济根基”，《政府工作报告》要求“活跃线下消费”。请问《关于加快零售业创新发展的意见》在推动实体零售创新转型方面，有哪些具体支持举措？

商务部流通发展司司长李佳路表示，做强做优做大实体经济，传统产业转型升级是重要抓手。实体零售是零售业的根本、商品流通的重要基础，也是繁荣市场、保障就业的重要渠道。商务部高度重视零售业工作，2024年会同有关部门印发《零售业创新提升工程实施方案》，明确“四化、一提升”任务，即场景化改造、品质化供给、数字化赋能、多元化创新、供应链提升，并在2025年确定首批38个试点城市，完成改造项目625个、建筑面积2410万平方米，带动社会投资756亿元。2025年12月，商务部还组织召开了全国零售业创新发展大会，全行业共同研讨、共谋发展。这次出台《意见》，是对零售业发展工作的再加力、再部署，推动资源要素向实体零售集聚、政策措施向实体零售倾斜、工作力量向实体零售加强，进一步加强支持实体零售。

在财政扶持上，加强政策集成，推动零售业创新提升工程，与现代商贸流通体系建设试点、消费新业态新模式新场景试点、国际化消费环境建设试点、一刻钟便民生活圈建设、城市更新等工作有机结合，发挥相关政策的资金引导作用，推动“一店一策”改造，放大政策效果。

在融资支持上，支持金融机构出台符合零售业特点的行业授信政策，用好线下消费商业设施设备更新、服务业经营主体贷款贴息等政策，支持符合条件的优质零售企业上市，支持符合条件的零售经营主体发行资产支持型证券，支持零售企业参与绿证绿电交易，助力企业加快发展。

在人才支撑上，鼓励零售经营主体更多采用合同制用工，加快零售业符合特殊工时制岗位审批流程。支持零售经营主体与院校、商协会合作培养复合型、技能型的零售人才，纳入各地急需、紧缺人才目录。支持将符合条件的零售从业人员纳入各地人才引进政策范围，提升人员的获得感和荣誉感。

在用地保障上，明确在合规、安全前提下，允许商业设施改造项目土地用途兼容、建筑功能混合。加强零售业平急两用基础设施用地保障。鼓励国有企业按市场化方式盘活商业设施，延长租赁期限。充分考虑老旧商业设施改扩建的历史现状，以不低于现状条件为底线，灵活处理老设施与新标准适配、兼容问题。

李佳路介绍，目标就是鼓励和促进实体零售主动顺应发展变化，勇于探索、轻装上阵、转型提升，形成百花齐放、百舸争流的良好局面，努力获得消费者的认可和人民群众的喜爱，夯实活跃线下消费的根基。